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新移民计划公布,加拿大将在未来三年内将接收100多万新移民

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加拿大将在未来三年内将接收100多万新移民的目标,2022年最多可接收移民达39万。这是在12日加拿大联邦政府的2020-2022移民水平计划(2020-2022 Immigration Levels Plan)中公布的。

加拿大继续采取逐步提高移民水平的做法。这可能会给利益相关者足够的时间来计划支持更多的人口。

2018年,加拿大接收了 32 万新移民,2019 年接收了 34.1 万移民,而2020年,加拿大再次瞄准 34.1 万移民的接收目标。在2021年再接收 35.1万人,在2022年接收 36.1 万人。该计划为加拿大提供了在2022年迎接多达39万移民的空间。

这一宣布最重要的启示是加拿大的2022年目标,因为这是此类信息首次公开。

2017年,加拿大在1982年至1984年的首次尝试因经济衰退而中断后,重新推出了多年水平计划。

回归多年计划的目的是帮助城市规划师等利益相关者预测他们需要采取哪些措施来支持新移民的经济和社会融合。

更高的水平的移民目标是为了缓解加拿大由于人口老龄化和低出生率而面临的经济和财政压力。在未来十年,将有 900 多万加拿大人达到退休年龄,这意味着加拿大将更加依赖移民来维持健康的劳动力和经济发展。

 

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经济类移民领跑

加拿大将继续接纳经济类的新移民,58%的新移民将通过“快速通道”系统、省级提名计划(PNP)、魁北克移民项目和大西洋移民实验项目(AIP)等其他联邦渠道入境。大部分移民数量的增长将来自经济类,因为其目标是每年增加近 10000 名移民。

与2019年相比,加拿大政府将在2022年提高 20% 的 PNP 接收目标。加拿大还计划在各种试点项目下接收更多的移民。目标是建立5200 个试点项目,如农业食品移民试点项目和农村及北部移民试点项目。到 2022 年,在这些试点/试验项目的带领下,移民接收数量可能会增加近一倍。

尽管 AIP 计划将成为一个永久性计划,但联邦政府在计划期间将 AIP 目标稳定在5000移民。

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因为魁北克省目前正在对其移民制度进行重大改革,2021年和2022年魁北克的移民数量尚未确定,联邦政府正等待与魁北克协商。

此外,26% 的移民将通过家庭类移民引入,其余 16% 的移民将以人道主义和同情的理由被引入。加拿大为未来三年 9.1 万名新移民设定了同样的家庭类移民目标。对于那些出于人道主义和同情原因而被接收的移民而言,数量增长将微乎其微。

以下为具体数据:

 

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2020-2022 移民水平计划

移民类别

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2020

2021【8】

2022【8】

目标下限上限目标下限上限目标下限上限

经济类移民

联邦技术移民 【1】

91,800

88,500

100,000

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91,150

89,300

100,000

91,550

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88,800

100,600

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联邦商业类移民【2】

750

500

1,400

750

500

1,500

750

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500

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1,500

经济类移民试验项目:护理员【3】

农业食品移民试点;

乡村和北方地区移民试验项目

5,200

4,100

6,500

7,150

5,100

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9,200

9,500

6,300

11,300

大西洋移民实验项目【4】

5,000

3,000

5,500

5,000

3,500

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6,000

5,000

4,000

6,500

省/地区提名

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67,800

65,500

74,000

71,300

67,200

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74,800

73,000

70,000

76,000

魁北克技术劳工和商业类移民【5】

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25,250

24,900

25,600

待定

待定

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经济类移民合计

195,800

186,500

213,000

203,050

192,500

220,000

212,050

201,000

229,000

家庭类

配偶、伴侣和子女

70,000

65,500

72,000

70,000

68,000

74,000

70,000

68,000

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74,000

父母和祖父母

21,000

19,000

24,000

21,000

19,000

24,000

21,000

19,000

24,000

家庭类合计

91,000

84,500

96,000

91,000

87,000

98,000

91,000

87,000

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98,000

难民和受保护人士

加拿大境内受保护人士和海外家眷

18,000

17,500

23,000

20,000

18,500

23,500

20,500

19,500

24,000

重新安置的难民 - 政府协助【6】

10,700

10,500

11,500

10,950

10,500

11,500

11,450

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11,000

12,000

重新安置的难民 - 私人担保

20,000

16,700

20,500

20,000

16,700

20,500

20,000

16,700

20,500

重新安置的难民 - 混合签证办公室推荐

1,000

300

1,000

1,000

300

1,000

1,000

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300

1,000

难民及受保护人士  合计

49,700

45,000

56,000

51,950

46,000

56,500

52,950

47,500

57,500

人道主义和其他

人道主义及其他 合计【7】

4,500

4,000

5,000

5,000

4,500

5,500

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5,000

4,500

5,500

 

永久居民总接收人数

341,000

320,000

370,000

351,000

330,000

380,000

361,000

340,000

390,000

 

注释:

【1】包含联邦技术移民项目、联邦技工移民项目和加拿大经验类移民项目。

【2】包括创业签证项目和自雇移民项目。

【3】包括家庭儿童看护实验项目(Home Child Care Provider Pilot)和家庭支持劳工实验项目(Home Support Worker Pilot),以取代照顾儿童类(Caring for Children Class )和照看高医疗需求人士(Caring for People with High Medical Needs Class)类别。两个项目在2014年底取代了住家保姆项目(Live-in Caregiver Program )。通过以前住家保姆项目提交的申请预计在2020年处理完毕。在传统试点项目下收到的申请将与通过过渡途径收到的申请一起处理,直至完成。这一类的一些接收移民目的地是魁北克省。

【4】虽然仍然是一个经济类移民实验项目,但是 IRCC 打算使该试点成为一个永久性的移民项目。2017-2019 年的接收移民人数计入经济类移民实验项目中。

【5】移民目标将与魁北克省协商确定。

【6】包括从2021年开始为多大250名人权倡导者、记者和处于危险中的人道主义工作者提供的新类别。

【7】包括出于人道主义和同情心的理由、出于公共政策的原因,以及在许可持有人类别中选择的人员的接收。

【8】一般情况下,2021年和2022年的目标将在前一年11月1日前确定或调整。

【9】加拿大2019-2021年移民计划可参考此处:www.timezls.com/2018/11/2019-2021-immigration-levels-plan.html

 

加拿大的移民水平:过去、现在和未来

从历史标准来看,加拿大目前的移民水平很高。自 1867 年建国以来,有五次接收了 30 万或更多的移民。按人均计算,加拿大接收移民的水平也很高,因为加拿大现在接收 0.9% 的移民。相比之下,最近一段时间,美国平均每年接收 100 万移民。然而,这一数字仅占其人口的 0.3%。

另一方面,加拿大目前的人均接收移民的数量并不是历史上最高的。在第一次世界大战之前的几十年里,加拿大经常接收至少 1% 的移民。在高峰期,加拿大共接收了 40.1 万移民,占加拿大人口的 5.3%。从现代意义上讲,5.3% 的接收率意味着接收 200 万移民到加拿大。

 

加拿大继续提高其移民水平,以支持其高生活水平。随着医疗等领域的财政成本上升,中国社会老龄化将削弱劳动力和经济增长。为老龄化人口提供高质量的医疗服务将变得更加昂贵。移民将有助于扩大加拿大劳动力的规模,使加拿大有稳定的人口供应,作为劳工、消费者和纳税人为加拿大经济作出贡献。

12日的声明表明,加拿大可能会继续增加移民,并最终突破 40 万新移民的门槛。这个国家准备在本世纪接收大约 350 万移民,而 2010-2019 年这一数字为 280 万。

不过,总而言之,人口和经济状况只是决定加拿大未来移民水平的六个因素之一。到11月,加拿大政府将制定下一个移民水平计划,其中可能包含2023年的目标。

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