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影响加拿大接收移民数量的6个因素

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加拿大 2020-2022 年移民水平计划的宣布将会引发很多讨论。讨论将围绕加拿大接收移民的数量、移民类别以及加拿大是否有能力将这些新移民融入其经济和社会等问题展开。

所有这些问题都很重要,值得讨论和辩论。但通常没有太多关于如何确定移民水平的讨论。确定加拿大每年需要接收多少新移民的艰难决定是由以下六个主要因素决定的:

  • 人口统计学和经济学
  • 加拿大的政策目标
  • 全球环境
  • 加拿大的融合能力
  • 加拿大的处理能力
  • 政治

 

人口统计学和经济学

由于加拿大的人口状况,接收移民到加拿大成为经济上的需求。加拿大是世界上人口最多、出生率最低的国家之一。因此,加拿大需要接收移民来促进人口和劳动力增长,这对维持经济增长是绝对关键的。

其他国家可能不需要移民,因为他们的人口更年轻,出生率更高,但是,加拿大在缺少移民的情况下,高水平生活将受到很大影响。

 

政策目标

加拿大接收移民有三个主要原因:发展经济、家庭团聚和帮助难民。因此,移民水平的确定总会考虑到这些目标,事实上,加拿大在竭尽全力实现这些目标,因为加拿大每年接收约40%的家庭和难民类移民。

 

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全球环境

与上述因素相关的是加拿大应如何应对全球形势。在评估其经济类移民政策时,加拿大必须确保潜在移民有足够需求,以便移民到加拿大。此外,作为国际社会的一员,加拿大有义务在人道主义危机发生时提供援助。

这可能导致加拿大采取短期措施,调整其移民水平和接收移民的类别。

 

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加拿大的融合能力

加拿大的经济状况是健全的,足以使新移民能融入劳动力市场,加拿大联邦政府必须对此有信心。此外,加拿大还需要确保国家资源到位,例如适当的移民安置支持(例如语言和工作培训)、负担得起的住房、保健服务和公共交通,这些都有助于支持更多的人口。

 

加拿大的处理能力

鉴于全球移民到加拿大的需求远远超过本国所能提供的移民名额,联邦政府必须注意其尽快处理移民申请的能力。即使加拿大希望接收更高水平的移民,但可能还没有这样做的处理能力。

加拿大近年来通过实施“快速通道”(Express Entry)申请管理系统,提高了处理申请的能力,但仍有许多移民申请是通过纸张处理的,速度较慢,需要大量的人力资源。

 

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政治:最具影响力的因素

归根结底,加拿大政府确定移民水平是一个政治决定。

无论经济上的理由是什么,或者公众的感受如何,当今的加拿大政府主要是根据自己的感受来选择移民水平,这个决定可能会受到即将到来的选举时间的影响。

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这意味着即使在加拿大需要更多移民的时候,移民水平也可以保持在较低水平。魁北克省(这是加拿大唯一一个可以控制其移民水平的省或地区)目前正在发生这种情况。魁北克需要更多的移民,但其现任政府已决定,保持该省的低移民人数符合其最佳政治利益。

同样,鉴于加拿大目前的低失业率,现任联邦政府或许可以为更快地提高加拿大的失业率辩护。不过,他们可能已经做出了缓慢提高移民数量的决定,以可能避免公众的负面反应。

在这六个因素中,政治无疑是影响加拿大选择移民方向的最重要因素。

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