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建立双重学习许可签发模式:加拿大移民部提议引入可信机构框架

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IRCC 提议在 2024 年为加拿大学院和大学引入“可信机构框架”( Trusted Institutions Framework),本文是关于这部分内容的更多细节。

正如 ICEF Monito 所报告的那样,加拿大移民、难民和公民部(IRCC)正在探索引入一种双重学习许可(学习签证,study permit)签发模式,以加强加拿大国际学生项目的诚信。

符合 IRCC 可信机构框架标准的指定院校(Designated Learning Institution,DLI)将受益于更快地处理其机构录取的国际学生的学习许可。DLI 是加拿大省和地区政府授权招收国际学生的学院、大学和其他教育机构。

 

加拿大的可信机构框架会是什么样子?

ICEF 指出,由于 IRCC 选择闭门讨论该提案,因此细节仍然很少,但 IRCC 已经明确了该框架背后的理由,这是根据“证明 DLI 在可持续录取、识别真正的学生、监测和报告其合规性,以及为其国际学生提供安全和丰富体验方面是可靠合作伙伴的标准”来评估 DLI。

根据该提案,DLI 需要向 IRCC 报告某些数据,以获得作为受信任机构的考虑。

提议的 DLI 持有的指标包括:

  • 保留率:参加多年学习课程的国际学生在加拿大第一年后仍留在原课程中的百分比
  • 按时完成课程率:在宣传的学习期限内完成课程的国际学生的百分比(即,在四年或更短的时间内完成四年学士学位)
  • 国际学费收入的百分比:DLI 的学费总收入中来自国际学生学费的百分比
  • 向来自欠发达国家的国际学生提供的奖学金:向来自联合国最不发达国家名单上国家的国际学生提供的奖学金和助学金总额的美元数量和百分比
  • 国际学生支持资金:对每位国际学生的定向资助的资金数量以及国际学生平均学费的百分比。支持可能包括心理健康服务、职业和就业咨询以及移民咨询。
  • DLI 管理的国际学生住房的可用性:居住在其机构所管理的住房中的国际学生的总数和百分比。
  • 师生比例:国际学生人数最多的 10 门课程的平均师生比例。

ICEF 解释说,其他数据来源将来自加拿大政府本身,如学习许可批准率、原籍国和毕业学生的后续情况,例如过渡到另一种签证,如毕业工签(PGWP)。此外,它指出,IRCC 打算在未来几个月内开始收集和分析所有 DLI 的数据,并在 2024 年春季建立受信任机构的初始名单。

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移民部长:加拿大今年有望接接收 90 万名国际学生

加拿大仍然是世界上最受国际学生欢迎的留学目的地之一,这主要归功于其高质量的教育、相对可负担性、在学习期间可以工作以及毕业后移民加拿大的机会。

在加拿大的国际学生人数一直在急剧增长。2022 年,IRCC 批准了来自 184 个国家的创纪录的 55万1405 名国际学生。此外,截至 2022 年 12 月 31 日,加拿大有 80万7750 名国际学生持有有效学习许可,这也是一个破纪录的数字。

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相比之下,2019 年,加拿大有 63万7860 名国际学生,共发放了 40.06万 份新的学习许可。截至 2022 年底,加拿大的国际学生人数比 2019 年增加了近 17 万人。

2022 年,新来加拿大的留学生的前十大来源国是:

  • 印度
  • 中华人民共和国
  • 菲律宾
  • 法国
  • 尼日利亚
  • 伊朗
  • 韩国
  • 日本
  • 墨西哥
  • 巴西

 

加拿大探索其他改革以加强国际学生项目的诚信

加拿大移民部长 Marc Miller 最近告诉加拿大广播公司,该国今年将接收约 90 万名国际学生。

这发生在加拿大正经历住房危机之际。根据加拿大抵押贷款和住房公司的数据,到 2023 年,加拿大需要建造 580 万套新房,其中包括 200 万套租赁单元,以解决住房负担能力问题。

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为了缓解住房市场的压力,联邦政府正在考虑限制来加拿大学习的国际学生人数。

探索外国学生入境上限,以及可信机构框架,是联邦政府正在探索的一系列措施的一部分,以提高加拿大国际学生项目的成效。尽管加拿大继续强调引进国际学生的经济和社会效益,但加拿大人口的大幅增加加剧了住房、欺诈、就业等国际学生受到负面影响的问题。

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话虽如此,Miller 一直避免对进入加拿大的国际学生人数设置硬性上限。

Miller 说:“仅仅设置一个严格的上限……并不是唯一的解决方案。这项工作的核心实际上是试图弄清楚我们想解决的问题是什么。这不完全是住房问题,更前当地说的是过去几年如雨后春笋般涌现、膨胀的系统的诚信”。

 

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