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加拿大安大略省希望对经济类移民的挑选有更多的控制权

    移民观察  
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加拿大安大略省移民部长 Monte McNaughton 希望该省通过省提名计划(PNP)获得两倍的移民,并在经济移民方面拥有更多的权力。

McNaughton 昨天在接受采访时说:“目前,今年有21.1万多名移民来到安大略省。安大略省挑选的移民不到这些移民的5%”。“相比之下,魁北克省今年挑选了大约5万人,卑诗省可以挑选1.1万人,新斯科舍省挑选了50%的移民。我们确实处于不利地位,这就是为什么在移民问题上,我希望渥太华达成一项新协议”。

McNaughton 还表示,虽然今年估计有21.1万新移民来到安大略省,大约37.8万个空缺职位将无法填补,但根据安大略省省提名计划(OINP),该省只允许提名其中9750人申请加拿大永久居留。

 

 

McNaughton 说:“联邦政府与我们合作,真正集中精力解决劳动力短缺问题,这一点很重要。”

加拿大-安大略移民协议(COIA)将于秋季到期。该协议是安大略省与联邦在移民问题上关系的框架。在加拿大,移民是联邦、省和地区政府共同管辖的。联邦政府对谁移民加拿大拥有最终决定权,但各省和地区可以为自己的移民项目制定挑选人才的标准。由于目前的COIA即将到期,安大略省有机会与联邦政府谈判改变其移民关系。

McNaughton 说,谈判已经开始。McNaughton 强调说,他与联邦部长保持着良好的工作关系,他每周甚至每天都与加拿大移民部长Sean Fraser保持联系。

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安大略省向联邦政府提出两项请求

McNaughton 强调,安大略省支持联邦努力使家庭团聚和重新安置难民,他说,他正在向联邦政府提出两项关键要求:将安大略省的PNP配额增加一倍,达到18000人,并在经济移民方面拥有更多自主权。

McNaughton 说:“我们想要的是,从经济角度来看,移民来这里填补空缺的工作,他们有更多的发言权”。“目前的方法行不通……我们需要更多的经济移民。这是填补劳动力短缺的下一步。”

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安大略省已经采取措施,提高移民劳工的学历认可度,例如不再需要加拿大经验就能获得一些受监管职业的执照。然而,McNaughton 说,可以做更多的工作来改善该省的经济移民状况。

McNaughton 说:“我知道我们正在考虑一些领域,例如改进临时外籍劳工计划,在如何分配这些名额方面有更大的灵活性和发言权”。

McNaughton 表示,他将前往新不伦瑞克省,负责移民事务的部长论坛本周将与联邦政府举行会议,讨论省级和地区层面的移民需求。自2003年以来,两级政府每年都举行会议,以制定加拿大的移民政策。

 

安大略省独特的移民情况

安大略省的移民环境更为独特。就人口而言,它是迄今为止加拿大最大的省份,因此不足为奇的是,它引进最多的移民。

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然而,尽管安大略省约占加拿大人口的40%,但在大流行之前,它引进了该国约45%的移民。去年,安大略省引进了40.5万多新移民中的近一半。由于安大略省有大量的国际学生和临时外籍劳工,该省能够从IRCC的政策转变中受益。

安大略省由于其庞大的经济、移民社区和重要的移民安置服务,是加拿大移民的主要接受地区。为了帮助促进加拿大全国移民比例的更公平,IRCC于1998年引入了PNP,以使较小的省份和地区在经济类移民挑选中拥有更大的发言权。

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安大略省、卑诗省和阿尔伯塔省等较大的省份也实施了PNP,以解决其管辖范围内的特定劳动力需求。这三个省份也受益于联邦经济类的移民,但是PNP在其总体移民数量中所占的比例往往较小。

特别是在安大略省,其PNP人数不仅与联邦经济类移民的人数相形见绌,而且与家庭和难民类的移民人数相形见绌,而家庭和难民类的移民人数也受到联邦政府的控制。

事实上,在大流行之前,安大略省是唯一一个引进家庭和难民类移民多于经济类移民的省份或地区。该省长期以来一直认为,在更多婴儿潮一代人退休的时候,这种移民政策使得支持经济发展变得困难。随着该省经历了加拿大各地也感受到的严重劳动力短缺状况,这一问题变得更加紧迫。

另一方面,联邦政府必须应对寻求平衡国家移民目标的挑战性目标。鉴于安大略省已经是大多数联邦挑选的经济类移民的首选目的地,增加其OINP配额可能会以牺牲IRCC促进移民到加拿大其他省和地区的目标为代价。但是,IRCC可以通过增加OINP配额来寻求妥协,同时增加表达这一愿望的其他省份和地区的PNP分配。PNP配额的全面增加可能会最大限度地减少增加OINP配额的可能性,从而损害其他司法管辖区吸引新移民的能力。

展望未来,PNP将包括更多的新移民。根据今年2月宣布的2022-2024年移民数量计划,加拿大正在寻求今年通过PNP引进大约83500名移民,到2024年,目标将上升到93000人。这些目标代表了加拿大历史上最高的目标,从长远来看,在1999年PNP的第一个完整日历年中,加拿大只引进了400名移民。

目标可能会进一步上升。Fraser部长被要求在11月1日之前提交加拿大2023-2025年移民数量计划。虽然部长对新目标可能带来的影响仍然含糊其辞,但他在最近的一次采访中表示,他支持更高的移民数量,并将根据他从加拿大各地社区听到的反馈调整目标。

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