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分析:安大略省想要更多的移民权力:这对加拿大其他地区意味着什么?

    移民观察  
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《多伦多星报》报道,安大略省省长福特计划要求联邦政府给与移民甄选更多控制权,以帮助该省解决其历史性的劳动力短缺问题。

安大略省移民部长 Monte McNaughton 在一次采访中表示,安大略省有几十万个工作岗位没有人填补空缺,这给经济造成了巨大损失。该省认为,它应该像魁北克省的移民系统一样,对其省级移民项目有更多的控制权,以便将更多的技术、经济移民带入安大略省。

“这就是为什么我们着手重新谈判今年秋天到期的安大略-加拿大移民协议,”McNaughton说,“让安大略省在移民数量和我们想要建立更强大经济的移民种类方面有更多发言权。”

安大略省已要求联邦政府将该省的省提名计划下的移民人数从9000人增加一倍,但McNaughton说,他最近收到通知,移民配额只会增加到9700人。

 

安大略省的劳动力短缺问题

与加拿大其他地区一样,安大略省目前正与劳动力短缺问题作斗争。随着加拿大全国失业率降至创纪录的4.9%,对更多劳工的需求变得越来越明显。

加拿大统计局的最新数据显示,安大略省的失业率为5.1%,该省有34万个职位空缺。

 

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安大略省移民提名计划

除魁北克省和努纳武特地区外,每个加拿大的省和地区都有自己的省级提名计划(PNP)。根据这些计划,各省可以选择他们认为最适合省内的候选者。如果候选者由一个省提名,他们获得永久居民身份的机会将大大增加。

根据加拿大移民、难民和公民部(IRCC)制定的移民数量计划,各省每年都会被分配一些他们可以提名的移民人数。该计划旨在在加拿大各地公平分配移民配额。这包括经济移民、家庭类移民以及难民和人道主义类移民。

 

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安大略省的移民情况

安大略省是加拿大人口最多的省份,每年以很大的比例引进移民。

2021年,将近50%的加拿大移民选择在安大略省定居。然而,在新冠疫情大流行之前,安大略省是唯一一个大多数移民以家庭和难民类身份抵达的省份。家庭类和难民移民的涌入,在很大程度上是由于建立了良好的侨民社区,以及加拿大一些最强大的定居支持。

根据2022年移民数量计划,加拿大有83500个省级提名项目移民名额(该数字包括主申请人及其配偶和家属)。安大略省的PNP配额最高,得到了9700个主申请人名额。

然而,考虑到安大略省约有1500万人口,这一比例相当小。虽然9700比2021年的9000人略有增加,但该省认为这不足以减轻因技术工人短缺而造成的经济压力。

McNaughton说:“坦率地说,这一增长不会改变大局”。“我们在安大略省有一家公司,缺少700名劳工。”

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这对加拿大其他地区意味着什么?

安大略省的PNP移民配额大幅增加,将对加拿大其他地区产生重大影响。

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IRCC有一项国家任务,即支持每个省和地区的移民需求。

一方面,赋予安大略更多的移民权属于IRCC的国家授权。安大略省劳动力严重短缺,为他们提供更大的移民发言权可能有助于填补职位空缺,并支持大流行后的经济复苏。

另一方面,IRCC必须权衡增加安大略省权力可能会破坏促进加拿大移民更广泛分布的努力的可能性。

PNP的主要目标之一是帮助较小的省份和地区吸引更多的移民。在1998年PNP启动之前,加拿大只有少数联邦和魁北克省经济类移民项目。这些项目使安大略省、魁北克省和卑诗省受益匪浅。

作为一种解决方案,IRCC提出了PNP方案,该方案在支持加拿大大草原和大西洋省份的经济发展方面已被证明是非常成功的。

鉴于安大略省已经引进了近一半的加拿大移民,如果该省拥有更大的移民自主权,其移民比例可能会进一步增加,这将损害其他省份和地区的利益。

因此,对于安大略省的请求,IRCC很难做出选择。最终,它可能认为最好的决定是继续提高加拿大的移民数量,以及每个省和地区的PNP移民配额,以寻找更多的新移民,如安大略省。虽然这是一个不完美的解决方案,但它可能有助于维持IRCC的移民目标,即支持每个管辖区的需求,同时也保持移民在加拿大各地的广泛分布。

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