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加拿大魁北克省2022年的移民计划并不能缓解劳动力短缺状况

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加拿大魁北克省正在寻求再次增加移民。今天2021年10月28日上午,该省宣布将在2022年迎来多达52500名新的永久居民

令人遗憾的是,该省仍然没有达到支持其更强劲的经济增长所需的目标。

魁北克省目前是加拿大失业率最低的省份之一。其9月份的失业率为5.9%,而加拿大全国失业率为7.1%。魁北克省失业率低的原因之一是该省是加拿大人口年龄最大的地区之一。魁北克省超过20%的人口年龄在65岁及以上,而加拿大全国的这一比例为18.5%。魁北克省的出生率也和加拿大全国平均水平一样低,是加拿大人均移民率最低的地区之一。如果把所有这些加在一起,魁省将面临严重的劳动力短缺。据加拿大统计局(Statistics Canada)统计,魁北克省是加拿大职位空缺增加最多的省份之一。

劳动力短缺导致很多问题,例如,它使雇主难以满负荷运营,从而难以满足消费者的需求。这反过来又使雇主难以进行投资,从而损害了就业和经济增长。

2021年,魁北克省的媒体头条一直以劳动力短缺为主题,利益相关方指出,作为更好地满足该省劳动力市场需求的解决方案的一部分,那就是需要增加移民。

例如,魁北克雇主委员会主席在7月写了一篇文章,提出了解决劳工短缺的十个解决方案,其中两个涉及提高移民数量和改革临时外籍劳工计划(TFWP)。9月,魁北克省制造商和出口商发布了一份报告,称过去两年来劳动力短缺使该省损失了180亿加元,并呼吁引入更多移民以帮助解决这一问题。

考虑到魁北克省的移民数量,该省的目标是每年约有5万移民入境,直到2018年秋季选出新政府。魁北克省魁北克未来联盟(Coalition Avenir Québec,CAQ)党成功地进行了竞选活动,承诺将移民减少20%,因为它认为需要做更多的工作来改善该省的新移民融合。根据第一个计划,CAQ设定了2019年最多引入41800名移民的目标。

2019年之前每年接收5万名新移民的人数已经很低,因此CAQ的新政策给该省经济带来了更大的压力。尽管魁北克省有权制定自己的移民目标(这是其他省份或地区没有的权力),但它仍然选择只引入12%的新移民,尽管魁省人口占加拿大的23%。按人均计算,魁北克省现在的目标是移民率为0.6%。这与加拿大政府根据2021-2023年移民数量计划追求的1%的移民率相比相形见绌。

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必须强调的是,更高数量的移民并不能解决魁北克劳动力市场的所有挑战。分析师和评论员指出,需要多种解决方案,如更多的技能培训和帮助社会边缘化成员获得就业机会。与此同时,移民是这一目标的关键部分。

那么,魁北克省的最佳移民数量是多少?

考虑到该省人口和劳动力挑战的重要性,魁北克省需要设定更高的移民数量,这是一个有力的理由。

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一个好的基准是将魁北克省的移民率设定在与加拿大移民、难民和公民部(IRCC)目前追求的目标相同的水平。

这意味着,考虑到魁北克省约840万人口,每年84000移民的移民目标可能是明智的。

这一数字似乎很高,但与加拿大全国平均水平相符,这将使魁北克省的移民率在多年落后于全国其他地区后迎头赶上。虽然很难在短时间内大幅增加移民,但该省可以制定一个多年计划,在五年左右的时间内逐步达到这一数字。

然而,归根结底,CAQ是民主选举产生的,并且被选民授权保持该省的低移民数量。尽管如此,CAQ还有一项任务,即促进该省的繁荣,在不损害移民融合的情况下寻求更高的新移民数量是形成繁荣的魁北克的一个关键因素。

现在该省的2022年移民计划已经制定,虽然不能期望魁北克省的移民目标在明年内调整,但是,到明年这个时候,魁北克省选民将前往投票箱,决定谁将领导下一届政府。届时,CAQ和反对党将有机会分享他们对魁北克未来的愿景,包括各方认为支持该省经济所需的适当的移民数量。

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