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为什么加拿大魁北克省会有自己的移民政策?

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加拿大魁北克省拥有自己的一套挑选人才的标准、独特的移民项目,以及从国外选拔技术劳工的能力,就其影响移民的能力而言,魁北克今天比其他任何省份都拥有更大的权力。

1995年,法语省几乎投票决定成为加拿大的一个独立州;以适度的0.58%选票作为留在加拿大自治领的决定力量。值得注意的是,促成1995年公投呼声的驱动因素正是那些导致魁北克省今天在移民问题上拥有权力的因素,这些力量深深植根于该省的历史和文化。

 

独创

魁北克拥有独特的历史和文化背景,比英属加拿大更古老。1608年(比加拿大自治领联邦早250多年),法国外交官和探险家 Samuel de Champlain 和他的28名手下建立了魁北克市,声称该省是新法兰西(横跨加拿大和美国东海岸大部分地区的法国领土)的一部分。易洛魁人部落用他们的本族语“kanata”将他带到了这个地方——加拿大的名字就是在这里诞生的。

被广泛视为新法兰西之父的 Champlain 继续担任新法兰西的行政长官,直到1635年去世。1763年,七年战争结束后,法国签署《巴黎条约》,将新法兰西(包括魁北克)的领土割让给英国,这一摩擦有助于为今天所见的强调法语文化奠定了基础。

魁北克在历史、文化和人口方面已经与加拿大其他地区不同(英国殖民地对加拿大产生了深远影响)。魁北克曾两次成为加拿大英格兰省(今天分为魁北克省和安大略省)的首府,之后于1867年并入加拿大更大的自治领。

然而,魁北克省融入加拿大领土的过程从未像英属加拿大那样完整;魁北克人保留了法国人带来的许多语言、习俗、法律框架和宗教。

20世纪60年代,魁北克发生了激烈而迅速的变化,被广泛称为“安静的革命”。1961年,魁北克省寻求与法国、英国和美国建立民主关系 —— 然而,联邦政府介入,声称与外国只能有“一个对话者”。

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这一事件将引发关于魁北克和法裔加拿大人在联邦中的地位的争论。1968年,这些文化力量,加上加拿大移民政策的改变(从按原籍国的分级制度转向基于个人工作技能、语言能力、家庭关系和教育程度的积分制),导致魁北克省第一个移民部的成立。

 

1971–1991:移民谈判

根据1867年的《宪法法案》,移民在权力中占有特殊地位,在联邦和省两级都受到控制 —— 然而,今天没有任何一个省像魁北克省那样对其移民拥有如此大的影响力。

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魁北克省移民部的成立标志着魁北克省的主张,即控制移民到该省是一个关键问题,不仅是出于经济原因,也是保护法语和法语文化的首要考虑。因此,在此期间,魁北克省将从世界各地招募法语人士。

在1971年至1991年期间,魁北克不断重新谈判其移民方面的省级权力,产生了四项主要立法,将塑造该省的权力:

  • 1971年的Lang-Cloutier协议是加拿大-魁北克移民立法的第一部分。该协议允许魁北克在加拿大大使馆派驻代表,并在国外提供移民咨询,这在很大程度上预示着魁北克在加拿大移民中的作用发生了行政变化;
  • 1975年的Andras-Bienvenue协议使魁北克省参与了挑选移民的过程,允许该省进行面谈并向签证官提出建议。这对魁省来说是一个巨大的里程碑,因为法律规定的立法意味着联邦政府现在必须考虑魁北克对每一份新的移民申请的意见;
  • 1978年的Cullen-Couture协议将同样的权利扩展到临时移民,定义了其挑选移民的标准,并赋予魁省更大的影响力;最后,
  • 1991年的Gagnon-Tremblay-McDougall协议 - 也称为魁北克-加拿大协议 - 代表了魁北克移民在该省历史上最大的胜利。根据这项立法,魁省获得了引进移民(特别是经济移民)的全面挑选程序,以及这些人在该省的融合和法化。

 

从过去到未来

对魁北克移民政策的简要历史总结表明,该省的首要问题之一是保护和促进法语文化和法语。

1977年,第101号法案(法语宪章)颁布。这项立法是魁北克地区一个巨大的政治里程碑,它使法语成为魁北克的日常语言。例如,大多数移民儿童现在就读的是法语学校,而不是英语学校。

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2022年6月,该宪章通过第96号法案进行了更新 —— 进一步扩大了魁北克对法语的重视。今天,法语是魁北克政府与其居民之间的专属交流语言。此外,企业与其客户和客户之间的沟通、产品标签以及与魁北克省民政部门签订的合同都是法语。

 

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为什么这对你很重要?

了解为什么魁北克的移民政策与加拿大其他地区不同,对于任何想要移民到该省的人来说都是关键一步。由于魁北克强调法语和法语文化,与加拿大其他移民相比,来自相似背景的移民可能会在试图移民、定居和居住在该省方面取得更大的成功 —— 特别是如果他们能够满足魁北克政府制定的经济标准。

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