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2022年加拿大移民进程的主要内容分析及展望

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2022 年,新冠病毒大流行将继续笼罩着加拿大的移民进程。

疫情导致加拿大不断更新其旅行限制措施,导致了更多的移民、签证申请的积压。而且,疫情使加拿大的移民政策也发生了变化:优先考虑在加拿大境内的申请人。然而,尽管存在着疫情,加拿大仍然致力于实现其三重移民政策目标,即加强经济、家庭团聚和帮助有人道主义需要的人。在大流行期间,移民数量目标有所增加,申请处理仍在继续。尽管如此,随着疫情进入第三年,毫无疑问,新冠病毒仍将是影响加拿大移民进程的主要问题。以下是未来 12 个月加拿大移民进程发展的主要概况。

 

2022-2024 年和 2023-2025 年移民数量计划

加拿大很可能在 2022 年收到两份移民数量计划公告。这些计划将概述加拿大新永久居民入境的目标以及新移民入境的计划。根据目前的计划,加拿大希望在 2022 年和 2023 年分别引进 41.1 万和 42.1 万新移民,但这些数字可能会在联邦公布新移民计划时进行修订。

第一个将于2022 年 2 月 10 日到来,届时移民部长 Fraser 将提交加拿大 2022-2024 年移民数量计划。这通常是每年秋季才宣布的,但因加拿大 2021 年 9 月的选举而推迟。

第二个宣个布的移民数量计划将是通常的正常时间,除非加拿大在 2022 年 11 月 1 日之前举行另一次选举(不太可能发生这种情况)。

由于各种因素,例如加拿大日益严重的劳动力短缺、申请的积压以及联邦政府承诺重新安置 40000 名阿富汗难民,有可能出现更高数量的移民人数。Fraser 部长表示,如果加拿大雇主和社区接受这一想法,政府将向引入更高数量的移民人数方向迈进。

 

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“快速通道”系统(Express Entry)

2021 年可能是自 2015 年启动 Express Entry 系统以来最为特殊的一年,接下来的一年将迎来更多重大的 Express Entry 发展。2021 年,Express Entry 仅招收加拿大经验类移民项目(CEC)和省提名计划(PNP)候选者。这是一个例外情况,因为在大流行之前,联邦技术移民项目(FSWP)的候选者是 Express Entry 移民的主要来源,但在过去一年中,他们被完全排除在 Express Entry 邀请之外。他们目前约占 Express Entry 候选者总数的 85%。IRCC 这样做的主要是,邀请更多的 CEC 候选者将有助于实现 2021 年引入 40.1 万新移民的目标,因为 CEC 候选者绝大多数是生活在加拿大境内的,因此在永久居留登陆过程中不太可能面临与疫情相关的中断。由于 FSWP 候选者大豆在海外,IRCC 已经将他们排除在邀请函之外,因为担心他们将不太可能在 2021 年内完成登陆,这将破坏移民部门实现 40.1 移民的目标的能力。IRCC 继续邀请 PNP 候选者的理由是帮助各省通过移民实现其劳动力市场目标。

 

加拿大何时恢复快速入境FSWP 抽签?

没有人能预测 IRCC 何时会恢复对 FSWP 候选者的邀请,因为 IRCC 没有提供任何关于其 Express Entry 计划的指示。在这一点上最好的指导是 2021 年 9 月的 IRCC 备忘录,文件建议在考虑再次邀请 FSWP 候选者之前,在六个月内将其 Express Entry 申请的积压数量削减一半以上,以恢复其处理 Express Entry 永久居留申请的服务标准。如果 IRCC 能够继续其当前处理申请的速度,那么在 2022 年初,Express Entry 申请的积压可能会减少一半。

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 Express Entry 改革

联邦已经发表了几项声明,表示计划对 Express Entry 进行改革。在 2021 预算案中,联邦宣布了一项提议,让部长更灵活地邀请符合加拿大劳动力市场需求的 Express Entry 候选者,但没有给出细节。在 Fraser 部长的新委任书中,特鲁多要求他通过 Express Entry 为国际学生和临时外国劳工扩展永久居留途径。

 

我们的期待

申请的积压:新冠大流行导致申请的积压数量增加到 180 万份。特鲁多要求 Fraser 改进处理时间,包括受疫情影响的申请的处理时间。

TEER 系统将取代 NOC 的技能水平:到 2022 年秋季,IRCC 和加拿大就业和社会发展部(ESDC)将使用新的培训、教育、经验和责任(TEER)系统对职业进行分类。所有移民申请人都需要注意这一变化,因为它将影响某些个人的移民和外籍劳工的申请资格。IRCC 和 ESDC 将在变更生效之前向利益相关者提供指导。

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公民身份申请:委任书重申了对加拿大公民身份申请免费的承诺,这一承诺是在 2019 年疫情迫使加拿大改变移民优先事项之前做出的。此外,IRCC 承诺允许所有公民候选者(包括家庭)在线提交申请。

受信任雇主系统:几年来,加拿大一直在讨论为临时外籍劳工计划(TFWP)启动信任雇主(Trusted Employer)系统。这将使受信任的雇主能够通过 TFWP 更快地填补职位空缺。在 Fraser 的委任书中,启动该系统被列为优先事项。

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阿富汗难民:加拿大承诺重新安置 40000 名阿富汗难民,自 2021 年 8 月以来,这一直是 IRCC 的首要任务之一。

PGP 2022:IRCC 尚未提供有关 2022 年父母和祖父母担保移民项目(PGP)的信息。目前掌握的主要信息是,加拿大将继续寻求在未来一年根据 PGP 接收 23500 名移民。

旅行规则:加拿大的旅行规则继续演变以应对新冠疫情。需要注意的一个显著发展是,从 2022 年 1 月 15 日开始,更多寻求入境加拿大的旅行者将需要在抵达时接受完全的疫苗接种,包括家庭成员、18岁以上的国际学生和临时外籍劳工。

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