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加拿大移民部仍未决定何时在Express Entry抽签中邀请技术移民候选者

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由于今年只剩下两个月,IRCC 是否会在 2021 年恢复对联邦技术移民项目(FSWP)候选者的移民邀请仍不确定。

在 2021 年 10 月 21 日加拿大移民、难民和公民部(IRCC)与代表加拿大移民律师和顾问的协会举行的会议上,IRCC 透露,它尚未就何时恢复向所有候选者发出“快速通道”系统(Express Entry)邀请做出决定。

IRCC 指出,决策过程的一部分需要等待新的联邦内阁入阁。加拿大于2021 年 9 月 20 日举行了联邦选举,获胜的加拿大自由党于 10 月 26 日公布了内阁成员。

随着内阁的就位,IRCC 将能够向新的移民部长 Sean Fraser 提交重大提案,以供批准。例如,在 2021 年的 Express Entry 抽签中,只邀请加拿大经验类移民项目(CEC)和省提名计划(PNP)候选者的决定在今年上半年向前移民部长 Marco Mendicino 提出,并最终得到了他的批准。

Express Entry 是加拿大接收经济类移民的主要方式。希望通过 Express Entry 系统移民的人必须有资格参加该系统下三个项目中的至少一项:

省提名计划(PNP)的一部分也通过 Express Entry 系统进行管理,只要候选者符合上述标准之一。

合格的候选者之后可上传他们的profile到 IRCC 的网站上。系统将根据人力资本因素(如年龄、教育程度、英语和/或法语技能、工作经验等)对候选者打分,获得综合排名系统(CRS)分数。在新冠病毒大流行之前,IRCC 每两周进行一次抽签,邀请得分高的候选者申请永久居留。

在新冠疫情之前,FSWP 候选者是申请永久居留邀请(ITA)的主要接受者。他们的 CRS 分数往往高于 CEC 和 FSTP 候选者,因为 FSWP 在这三个项目中的语言能力要求最高。他们经常获得较高 CRS 分数的另外两个重要原因是,FSWP 候选者需要进行外国教育评估,而且他们通常比 CEC 候选者有更多的工作经验。

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CEC 和 FSTP 没有正式的教育要求,并且考虑到其大多数候选者都是国际毕业生,他们的年龄往往较年轻,CEC 候选者的工作经验通常比 FSWP 候选者少,因此获得的 CRS 分数也比 FSWP 候选者少。

在加拿大新冠大流行爆发之前,IRCC 通常在每次 Express Entry 抽签中考虑所有三个项目的候选者。然而,在加拿大于 2020 年 3 月实施了与新冠疫情相关的旅行限制措施后,IRCC 转向了针对特定项目的抽签,即只考虑 PNP 和 CEC 候选者。继续邀请 PNP 候选者的理由是,IRCC 有责任帮助各省和地区满足其劳动力市场需求。CEC 抽签的理由是,这些人大部分在加拿大境内,因此不太可能受到包括旅行限制措施在内的挑战的影响。

IRCC 于 2020 年 7 月 8 日进行了新冠疫情后的第一次面向系统下所有项目候选者的抽签。在去年 9 月至 12 月期间进行的面向所有项目的抽签之前,IRCC 短暂地回到了针对特定项目的抽签,包括仅针对 FSTP 候选者的抽签。

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但自今年年初以来,IRCC 只邀请了 PNP 和 CEC 候选者。IRCC 内部简报概述了 IRCC 采用这种方法的原因。IRCC 今年的首要任务之一是实现其接收 40.1 万新永久居民的目标。2021 年初,IRCC 评估了国内外的大流行情况:新冠大流行仍在肆虐,疫苗推广缓慢,许多旅行限制仍然存在。IRCC 认为,实现其 40.1 万名新移民目标的最佳方式是在今年上半年保持仅限 PNP 和 CEC 候选者的邀请。这将有助于此后采取的其他举措,如在大流行期间向居住在加拿大的临时居民提供多达 9万个额外的永久居留名额。IRCC 向 Mendicino 提出了该计划并获得批准。

根据 IRCC 提供的数据,2021 年 4 月 7 日,在 Express Entry 名单中约有 14.5 万名 FSWP 候选者。截至 6 月 29 日,这一数字增至 15.3 万。由于候选者提交的profile会在一年后到期,语言考试和教育评估也有到期期限,因此人才库的规模不一定会随着时间的推移而增长。然而,总的来说,随着时间的推移,Express Entry 人才库的规模确实在增长,因为以前的和新的候选者上传他们的profile以获得获得永久居留邀请的机会。

 

IRCC当前方法的利与弊

IRCC 持续关注 CEC 和 PNP 邀请的主要好处是,它让加拿大政府在这场大流行的不确定历史时期实现移民水平目标的确定性。在今年早些时候做出明确决定时,IRCC 将重点放在邀请居住在加拿大境内的候选者上是有意义的。尽管加拿大取消了大部分旅行限制,但 IRCC 可能会继续推迟 FSWP 的邀请,以便集中精力处理那些最有可能在短期内完成永久居留登陆的人的申请。IRCC 今年新增了约 26.7 万名永久居民,并正在加快实现40.1万名新移民的目标。

另一方面,由于旅行限制措施已基本取消,IRCC 的政策似乎不太合理。从理论上讲,没有什么能阻止 IRCC 现在邀请 FSWP 候选者,然后在 2021 年以后处理他们的申请。此外,IRCC 有疏远 FSWP 候选者的风险,这些候选者可能会觉得他们并非因为自己的过错而受到不公平的对待。由于 FSWP 邀请的持续延迟,其中一些候选者现在需要承担额外费用,例如重新参加语言考试。

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我是 FSWP 候选者,现在进入 Express Entry pool 有意义吗?

如果你在两年的语言考试成绩有效期内没有收到申请永久居留的邀请(ITA),那么现在作为 FSWP 候选者进入 Express Entry pool 的主要不利因素是你的语言考试成绩可能会过期。如果发生这种情况,你将需要花费额外的时间和金钱重新进行语言考试。

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另一方面,现在进入 Express Entry pool 也有好处。其中包括候选者给自己一个获得 ITA 的机会,而如果在人才库之外,获得 ITA 的机会为零。

进入 Express Entry pool 还使候选者有机会获得省提名邀请,如果接受邀请,将获得 600 额外的 CRS 分数,可确保在将来的抽签中更有可能获得 ITA。

进入 Express Entry pool 还为候选者提供了获得工作offer的机会,持有工作offer可获得高达 200 的 CRS 分数。

最后,需要强调的是,尽管不知道 IRCC 何时会恢复邀请 FSWP 候选者,但必须记住,IRCC 曾表示,它期待着在有能力的情况下尽快恢复邀请 FSWP 候选者。

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