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加拿大2021年大选主要党派竞选纲领中对改善移民制度的承诺

    移民观察  
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在2021年的竞选活动中,加拿大所有主要政党都支持移民。即使在阿富汗危机中,其他国家拒绝难民进入本国,加拿大也承诺接收难民。目前执政的加拿大自由党承诺重新安置2万名阿富汗难民,而且其他主要政党领导人都不反对。

在加拿大,移民问题,不是是否应该接收移民,而是如何才能最好地接收他们。加拿大人普遍接受移民。即使在经济不确定的新冠大流行期间,自由党政府也将未来三年的移民目标提高到了40多万。

然而,移民系统中仍然存在未解决的问题。也就是说,积压申请的处理、过时的技术以及没有人完全知道如何处理父母和祖父母担保移民项目(PGP)。

这些是各方迄今为止已经触及的一些问题。虽然加拿大有比此文列出的政党更多的政党,但本文只聚焦了加拿大四个最受欢迎政党的移民纲领。

  • 自由党
  • 保守党
  • 魁人政团
  • 新民主党

 

自由党(Liberal Party)

特鲁多是加拿大自由党的领导人。在政治上,自由党是中左翼。

自由党的2021年移民选举纲领尚未公布,但正在逐步发布详细信息。特鲁多承诺,如果再次当选,将重新安置多达2万名阿富汗人。这不是特鲁多第一次承诺在竞选过程中接受大量难民。2015年,他呼吁加拿大接受25000名叙利亚难民,并在当年的选举中获胜。

特鲁多还承诺为首次购房者(如新移民)提供更实惠的住房。

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在新冠大流行期间,移民部长 Marco Mendicino 呼吁移民系统现代化。随着一些靠纸质版材料申请的省提名项目(PNP)今年早些时候开始数字化,进展已经开始。

自2015年执政以来,自由党每年都在提高移民目标。即使在大流行期间,他们也承诺将移民数量提高到历史最高水平。由于移民对加拿大社会的贡献,他们认为增加移民数量是合理的。

自由党发言人 Brook Simpson 说:“在全国各地,新加拿大人都在努力工作 —— 教育我们的孩子,在我们生病时照顾我们,创办新企业,创造好工作”。”随着我们摆脱对我国及其劳动力产生深远影响的大流行,现在比以往任何时候都更需要这些贡献。”

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2017年,自由党引入了多年移民数量计划,以便利益相关者有更多时间为大量移民做好准备。同年,他们还启动了全球人才项目(Global Talent Stream),这是一项针对技术专业人员的快速工作许可项目。

自由党发起的其他一些移民项目倡议包括农业食品试点项目(Agri-Food Pilot),这是一项针对农业食品劳工的移民项目;农村和北方移民试点项目(Rural and Northern Immigration Pilot),帮助市政当局提名移民;还有大西洋移民项目(Atlantic Immigration Pilot),该项目帮助加拿大大西洋地区省份雇主雇用外国人才。

 

保守党(Conservative Party)

保守党在政治上属于中右翼。目前,他们是官方反对党,这意味着他们在下议院拥有第二多个席位。它是除自由党之外唯一一个在联邦一级任职的政党。该党领导人是 Erin O’Toole,他过去曾在移民较多地区的选举中获胜。

2021年的选举纲领中,保守党呼吁建立移民系统,接收国际人才,提供庇护,并让家庭团聚。

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他们希望以允许申请人支付费用的方式加快申请的处理过程。这些费用的收入将用于雇佣额外的员工来解决申请的积压问题。他们还希望通过减少繁文缛节、简化申请和充分利用资源来加速申请的处理。

保守党还希望有一个更公平的移民系统。他们不仅希望将操作转移到网上,还希望记录移民官员和申请人之间的所有互动。他们说这将“有助于确保移民系统的监督、公平和公正和问责”。

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此外,他们还希望加强文化意识培训,让申请人与最了解申请人文化背景的移民官员相匹配。他们还希望允许申请人在提交申请后的一定时间内纠正申请中的错误。

正如他们在上一次竞选中所做的那样,保守党希望提高选民对证书的认可度。O'Toole 承诺立即启动一个证书认可工作组(Credential Recognition Task Force),以研究可能的解决方案。

保守党将废除父母和祖父母担保移民项目(PGP)的抽签机制,代之以先到先得的方式。他们设想了一个加权系统,在这个系统中,如果申请人提供儿童保育或家庭支持,以及拥有语言能力,将被优先考虑。他们还将投资更多资源,以更快地处理申请。

在无永久居民身份的情况下,保守党将允许加拿大人的外国家庭成员在加拿大居住长达五年。只要家庭成员购买了健康保险,他们就可以延长逗留时间。

 

魁人政团(Bloc Québécois)

魁人政团是魁北克省的一个民族主义政党。他们希望魁北克成为自己的国家,独立于加拿大。人们常说,该党在政治光谱上属于中左翼。该党只在魁北克有候选人,因为魁北克的主权是他们议程的核心。自2019年以来,该党领导人一直是 Yves François Blanchet。

根据2021年选举纲领(法语),该党希望加快魁北克省移民申请的处理速度。而目前,这通常比其他省份的移民申请需要更长的时间。

与加拿大其他地区相比,魁北克省已经有了更为独立的移民系统,但该党还希望魁北克省能够控制临时外籍劳工计划。他们相信这样做将有助于雇用这些劳工。

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他们还呼吁联邦政府在公共服务岗位上使用匿名简历,以遏制招聘过程中的歧视。

根据难民政策,他们希望加拿大废除与美国签订的安全第三国协议(Safe Third Country Agreement),以期结束在加拿大和美国边境的非正常过境(irregular crossings)。该党表示,这将允许“更有序地接待移民”。他们还希望所有讲法语的难民都能在魁北克重新安置。

他们还希望采用自己的“多元文化主义法案”(Multiculturalism Act)模式,因为他们认为目前的法律形式阻止了新移民融入魁北克社会。

最后,该党想为那些希望在主要城市中心以外定居的毕业生和移民提供税收抵免。

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新民主党(New Democratic Party)

新民主党(NDP)被认为是政治派别中的左翼。加拿大从未有过联邦一级的新民主党政府。多项民调显示,该党领导人 Jagmeet Singh 是此次竞选中最受欢迎的候选人。

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NDP 的2021竞选承诺是结束父母和祖父母担保移民项目(PGP)申请人数的上限,并解决申请的积压问题。他们还表示,将与各省合作,改善定居服务和外国证书认证。

他们承诺拒绝聘请无良的移民顾问,并确保该行业受政府监管。他们还将向护理员及其家人提供永久居民身份。

对于难民,NDP 希望解决寻求庇护者的申请积压问题,尽管他们的纲领没有说明如何解决。

他们还将优先考虑薪酬公平,以结束影响移民妇女的基于性别的工资歧视。为此,他们将要求雇主在薪酬方面保持透明,并立即实施积极的薪酬公平立法。

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