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从加拿大2021年预算案观察对加拿大移民系统的影响

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加拿大刚刚提出了自2019年以来的第一份预算案。

这一重大公告通常在每年第一季度发布,但由于新冠病毒大流行,去年没有发布。

加拿大联邦预算在国内备受关注,因为它包含了政府将推行的政策重点、政府的支出和收入预测,以及对加拿大经济状况的概述。

这次预算由于几个原因而变得更加重要。这是两年来的第一次,因为我们生活在一个前所未有的时代。此外,目前加拿大的自由党属于少数党政府,据传正考虑在2021年提前举行选举,这意味着它可能需要依靠预算来说服加拿大人给他们更多数票。

有时,预算包含加拿大移民政策的主要公告。

例如,2014年预算提议终止广受欢迎的联邦投资移民项目和企业家移民项目。同一份预算还概述了联邦政府将投资数百万加元,以确保Express Entry在2015年1月成功启动。

以下是2021年预算中概述的移民优先事项。必须指出的是,这些都是提案,预算案需要赢得议会多数议员的批准,才能继续推进这些优先事项。议会很可能会通过这项预算,因为如果预算失败,将导致大选 —— 在加拿大继续抗击新冠病毒大流行的同时,加拿大联邦政党可能不希望看到这样的结果。

 

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近4.3亿加元用于IT基础设施现代化

也许预算案中最重要的移民提案是联邦政府希望为其信息技术(IT)基础设施的现代化而进行近4.3亿加元的投资。预算案要求这项投资取代用于管理移民申请的全球案例管理系统(Global Case Management System,GCMS)。根据预算,这项投资的目的包括允许联邦政府在未来应对更高数量的外国公民入境、更好的安全和更好的申请处理。

 

改革Express Entry系统

预算案指出,联邦政府着眼于改革Express Entry系统,希望给予移民部长更多的权力以“选择那些最符合加拿大劳动力市场需求的候选者”。预算中没有具体说明这些变化可能带来的影响。

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Express Entry是加拿大选择经济类移民的主要系统。通过它引入的移民约占加拿大每年接收移民总数的四分之一。

 

加强临时外国劳工项目

预算案要求在未来三年内为临时外国老公项目(Temporary Foreign Worker Program,TFWP)增加约1.1亿加元的支出。这笔支出将用于向弱势外籍劳工提供信息和支持,加强对雇主的检查,确保他们善待外籍劳工,并改善向弱势劳工提供的服务,以便他们在受到加拿大前雇主虐待时能够获得开放式工签(open work permit)

 

支持受种族歧视的新移民妇女

由于英语或法语技能较弱、缺乏加拿大经验、缺乏负担得起的儿童保育和歧视等因素,新移民妇女有时在加拿大面临就业障碍。预算提议在今后两年内增加1500万加元的支出,以加强旨在帮助改善新移民妇女就业成果和职业发展的现有举措。

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加速推进永久居留途径

《2021年预算案》提到了加拿大移民、难民和公民部(IRCC)上周推出的新移民项目,该计划旨在为今年的必要劳工(essential worker)和国际毕业生提供便捷的永久居留途径。从5月6日开始,约9万名居住在加拿大的个人将可以开始申请永久居留。

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