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研究显示,国际学生在试图成为加拿大永久居民时面临独特的劣势

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最近一项名为《从学生到移民?获得永久居留的多步骤途径》(From Student to Immigrant? Multi-step Pathways to Permanent Residence )的研究表明,太多的加拿大国际学生面临着获得加拿大永久居留(PR)的多步骤间接途径的问题。

加拿大会议委员会(The Conference Board of Canada)是一个非营利研究组织,专注于分析经济趋势、组织绩效和与公共政策相关的问题。

加拿大移民、难民和公民部(IRCC)需要努力改善国际学生在加拿大获得永久居留权的途径。

因此,会议委员会表示,“加拿大需要为国际学生建立专门的移民通道,以确保更快、更可预测的移民过程。”

现在,让我们看一下他们的研究成果。

 

问题是什么?

仅完成学业很难使国际学生获得加拿大永久居留资格。

事实上,在 2010-2019 年期间的申请中, 在 2020 年 12 月之前获得永久居留权的国际学生中,只有 12% 的人在完成一个级别 (9%) 或两个以上级别 (3%) 的学习后无需获得工作许可。88%的优秀学生中,大部分人必须依靠学习以及一个(60%)或两个以上(<20%)的毕业工签这样的组合来获得永久居留权。

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即便如此,在完成学业后获得工作许可的学生中,最终在加拿大获得永久居留权的人数仍然较少。2010年,80%的大学证书获得者获得了随后的工作许可(70%的硕士学位获得者也获得了工作许可)。然而,当年只有略高于60%的大学证书持有者(以及略低于60%的硕士学位获得者)获得了永久居留权。2016年也出现了类似的情况,只有不到20%的大学证书持有者获得了永久居留权,尽管超过80%的人随后获得了工作许可(同年硕士学位持有者的这一数字分别约为30%和70%)。

 

了解问题背后的现实

国际学生在加拿大尝试成为永久居民时,往往需要毕业后工作经验。因此,他们通常需要在申请永久居留之前获得工作许可,之后去工作。

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现在,虽然一些移民项目确实有利于获得加拿大学位的申请人,但许多不得不转向经济移民项目的国际学生“也必须表现出在加拿大学习之外的联系,比如(那些)与某个省或……雇主的联系”。

在国际学生寻求永久居留时可以探索的其他移民项目中,加拿大的省提名项目(PNP)最受欢迎,因为在这一时期,这些项目占所有国际学生向永久居民过渡的34%。然而,研究表明,国际学生在PNP的背景下仍然处于劣势,因为各省倾向于“提名具有本省所需技能或省际关系的人,这些人可能会长期留在本省”,而只为毕业国际学生分配有限数量的提名名额。

通过会议委员会的研究明确的另一个问题是,没有大学学位的国际学生在成为永久居民方面明显处于劣势,尽管他们的愿望/意图坚定不移。

根据这项研究,非大学学历的国际学生基本上没有资格移民,除非他们的教育与需求专业相关的工作经验相结合,或者与加拿大国内的家庭或省份有密切联系。

为了说明这一点,会议委员会引用了加拿大统计局对2010-2014年国际学生群体进行的研究。这项研究表明,与其他工作许可的获得者相比,该队列中的毕业工签(PGWP)获得者在获得永久居留方面的成功率不成比例,但由于PGWP的移民结果因学习水平而异,这一现实证明在某些学习水平上对国际学生不利。

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此外,“移民数据显示,自2010年以来国际学生入学人数增幅最大的教育水平,即学院/证书水平的学生的意图和机会差距特别大”,而事实证明,这些学生更有可能计划在教育结束后留在加拿大。

事实上,在2010-2016年的国际学生群体中,以下是不同学位的学生成功过渡到加拿大永久居民的构成(按百分比):

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  • 硕士学位:低于50%
  • 学院/证书:略高于40%
  • 学士学位:15%至20%
  • 技工:10%至15%
  • 职业技术/语言专业:15%以下

同样,正如在整个会议委员会的研究中所声称的那样,上述要点强调,教育本身很少足以使国际学生获得加拿大永久居民的资格,他们在寻求在这个国家真正立足的过程中,基本上都被迫获得某种临时许可。

 

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研究总结

总的来说,在这个国家,必须通过多个许可文件才能获得永久居留,这增加了国际学生面临剥削性就业和移民相关压力的脆弱性,因为这样的现实使得未来或当前的国际学生很难评估他们获得永久居留权的可能性。

因此,会议委员会的研究最终揭示了有关国际学生移民的一个令人担忧的问题:加拿大“缺乏专门针对国际学生的联邦经济移民项目,在省级层面也很少”。加拿大的省级和地区政府以及IRCC需要迅速纠正这一问题。

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