到2020年，加拿大将会接收将近100万移民

根据加拿大移民部最新披露的接收移民计划显示，2018-2020年，将会有近一百万新移民在加拿大定居。移民部长艾哈迈德·胡森（Ahmed Hussen）称该新移民计划为“加拿大历史上最雄心勃勃的移民计划”。

这个雄心勃勃的目标已在政府未来几年移民计划中得到确定，该方案已于11月1日提交给加拿大下议院。在移民接收方案中，经济类移民仍占移民的多数，他们大部分将通过“快速通道”移民系统进行移民，而且2020年之前，“快速通道”系统接收经济类移民的数量将持续增加。

此次推出的移民计划有别于往年发布的信息，因为以前每年都会发布来年的移民配额信息，而这次则发布了连续三年的移民配额目标。在与省府和企业界沟通之后，加拿大移民、难民及公民部（IRCC）转向了更长期的预测，以便利益相关方能够对服务水平和资源利用情况进行适当的规划。

这个具有历史意义的多年移民配额计划将使所有加拿大人受益，因为移民将贡献其才智、促进加拿大经济增长和创新，帮助加拿大跻身全球经济前列。

—— Hussen 部长在多伦多的新闻发布会上如是说

根据该移民计划，2018年将有31万新移民到加拿大定居，2019年目标将增加到33万人，2020年为34万人。

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注：2015的数字反映了这些年新移民的数量。而在其他所有年份，这些数字反映了给定年份的目标。

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“快速通道”移民系统和省提名移民项目

 在所有这些新移民中，大约56.5万的人将通过经济类移民项目登陆加拿大，总数接近 25万人将通过联邦政府管理的“快速通道”移民系统中任一移民项目抵达加拿大。他们可通过“快速通道”系统下的任一移民项目移民。2017年，IRCC 移民项目已经越来越清楚地表明，“快速通道”系统是当前经济类移民的主力，今年一年所签发的移民邀请（Invitations to Apply, ITAs）数已超过过去两年的总和。

由于2017“快速通道”移民接收数量增加，对综合排名系统（CRS）最低分数产生了下行压力，导致CRS最低分数下降。2016年的最低分是 450，而今年到目前为止，联邦技术移民项目和加拿大经验类移民项目最低分数已经讲到413分，联邦技工移民项目中CRS最分数甚至更低，达到有史以来的241分。

2018年接收移民数量继续增加，估计会导致CRS最低分数继续下降。

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表1："快速通道"移民系统移民接收目标

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*  数据不含大西洋移民项目（Atlantic Immigration Program, AIPP）中的移民数量。

另有18.4万名经济移民及其随行家属将通过省提名项目移民，这些提名项目允许省和地区根据候选者进入省劳动力市场的能力提名候选者。2015年之后，某些“强化”的省提名项目可以从联邦的“快速通道”系统中选取人才，而“基本的”省提名项目则在“快速通道”系统以外选取人才。这个“强化的”的省提名项目在CRS打分时给候选者增加600分，从而使候选者在抽签中获得移民邀请的几率大增。

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明年的省提名移民项目（PNP）内容可能更丰富，比今年还要繁忙。2018年1月，阿尔伯塔省将加入其他省份和地区行列，在“快速通道”系统下面设置加强版的移民子项目，但是目前该项目的具体标准仍不明确。近几个月来，许多省份对省提名项目采取了更加实际的、动态的方法，以便与“快速通道”系统对接。例如，安大略省将某些职业的候选人作为选择目标，特别是对信息技术（IT）领域的人才。萨斯喀彻温省扩大了急需职业的名单，新斯科舍省最近重新开放了其受欢迎的“快速通道”系统“Demand”子项目，卑诗省启动了一个技术试点项目，其中一些 IT/技术 职业可以通过它们的移民目获得优先权。

快速增长的经济

对于其他经济类移民项目，魁北克省将在未来三年接收9.4万技术工人和商业移民。加拿大将继续通过其联邦项目接收商业移民，到2020年底，将会有超过2000名商业移民人士及其家庭成员成为永久居民。

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家庭团聚移民和难民安置仍很重要

加拿大未来三年的移民计划也包含一些其他的亮点，例如通过家庭类项目接收26.5万名家庭团聚移民，包括加拿大公民和永久居民的配偶、同居伴侣、受扶养子女、父母、祖父母，这些移民的数量会逐年增加。

表3：家庭类移民项目

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自2015年下半年加拿大自由党执政以来，已把家庭团聚作为优先事项，采取措施缩短处理时间，通过父母和祖父母移民项目（Parent and Grandparent Program, PGP）接收更多移民；增加延长工签的试验项目，该项目允许获得担保的配偶、同居伴侣等待移民申请裁决的时候在加拿大继续工作。

加拿大长期以来重新安置国际难民的传统也将继续下去，其目标是在2018年批准大约4.3万名难民的永久居留权。另外45650名难民可能在2019年被安置，2020年将有4.87万名难民获得安置。

放眼2018年

从整体经济情况来说，“快速通道”将会是2018年经济类移民的主要接收来源。

与今年相比，家庭类移民数量将会有少许增加，从4,000 增至 86,000人，难民数量将会从40,000 增加到 43,000人。

将会有3500人通过人道主义和同情理由获得永久居留。

构筑未来

上周，加拿大政府根据2016人口普查数据发布了加拿大移民组成的详细信息。数据显示，大约22%的加拿大人是由第一代移民组成，这些移民都以永久居民身份定居在加拿大，其中许多人后来成为加拿大公民。更多居民则属于临时身份，例如持有工签或是国际学生。到2036年，加拿大的移民将达到人口数量的30%。

加拿大境外出生的人口统计，1871–2036

来源：加拿大统计局

最近几年，加拿大政府接收新移民的数量在逐年增加。2011年，当时的保守党政府制定了大约25万的总体目标，随后的计划显示，这一数量在逐步提高。

新出台的移民计划表明，加拿大政府对促进国家发展，造福大众的态度是严肃的，是以渐进方式进行的。加拿大正处于全球动荡和许多发达国家政府缺少进步力量执政时期，而加拿大正在展示另外一种做事的方式。在民选代表的支持下，采取与企业和公共利益相关者合作、采取逐步渐进的方法是正确的。