在加拿大每次联邦选举后，加拿大总理都会向内阁部长提供委任书，以履行职责。委任书概述了每个部长需要做的优先事项。
加拿大2019年10月大选后，Marco Mendicino 被任命为移民部长。启动新的市政提名计划（Municipal Nominee Program，MNP）是总理特鲁多向他概述的优先事项之一。
在新冠病毒（COVID-19）大流行之前，Mendicino 说，加拿大移民、难民和公民部（IRCC）正处于与公众就 MNP 进行磋商的早期阶段。
COVID-19 大流行中断了这些计划，但 MNP 最终将启动。这里有一些关于它可能是什么样子的早期构想。
每年提供5000个名额
Mendicino 的委任书要求在 MNP 下至少提供 5000 个移民点。
这强烈表明，MNP 将作为试点项目启动，就像近年来推出的其他新的 IRCC 项目一样。
如果是这样的话，IRCC 每年可接收多达 2750 名主要申请人。其余 2250 个名额将提供给主申请人的配偶和受抚养子女。
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市镇的选择
设计该计划的第一个主要考虑因素是确定 IRCC 如何选择参与的城市。
考虑到加拿大的城市数量，这将是一项具有挑战性的工作，其中大多数城市将受益于移民人数的增加以支持自身的经济。
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为了说明确定哪些城市应该参与的难度有多大，考虑到截至 2016 年人口普查数据，加拿大有 35 个城市普查区（CMA）和 117 个人口普查聚集区（CA）。
一般来说，CMA 的人口至少有 10 万人，而 CA 的人口低于 10 万人，但至少有 1 万人。
其中许多 CMA 和 CA 将有机会参与 MNP。
为了缩小范围，移民部可以选择将大西洋省排除在外，因为它们有大西洋移民项目（AIP），以及参与乡村和北方地区移民试验项目（RNIP）的社区。
这将把 MNP 留给卑诗省、阿尔伯塔省、萨斯喀彻温省、曼尼托巴省和安大略省的市政当局。
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然后，IRCC 可以邀请感兴趣的市政府提交参与 MNP 的申请。IRCC 将继续采用与选择参与 RNIP 社区类似的选择标准。
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MNP 选择标准
一旦确定了 MNP 的社区，加拿大就不需要另起炉灶了。
选拔标准可以继续着重于年龄、教育程度、语言技能、工作经历，以及候选者是否有社区连结，如当地教育、工作经验或家庭。
MNP 成功的关键是确保其甄选标准不要太繁冗，同时确保甄选标准的严格性。
实施诸如 需要一份工作 offer 和安置计划这样的标准来构成 MNP 资格的风险之一是，这样的标准会使获得足够的合格候选者变得非常困难。如果没有足够的候选者，MNP 将无法实现其支持参与社区经济发展的目标。
同时，甄选标准需要筛选社区最有可能长期留下来的候选者。留住人才是实现经济发展目标的关键。
现有的联邦移民项目和其他经济类移民项目，如省提名计划（PNP）让我们对如何在 MNP 下促进人才留下来有了强烈的认识。
是的，有工作 offer 的候选者应该优先考虑。但即使候选者没有工作 offer，只要他们证明与社区的连结，仍然应该被选中。这些连结可以通过在当地完成专上教育、在当地获得毕业后工作经验以及在当地有家庭成员来证明。
当然，参与的社区也需要尽自己的一份力量来促进人才保留。例如，需要在市政府内为新移民营造环境，还需要向通过 MNP 获得永久居留后可能需要帮助的移民提供定居和融入支持。
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幸运的是，加拿大各地有许多成功的故事，MNP 的社区可以学习，以促进自身的成功。
MNP 何时正式启动还有待观察，但我们应该在 2020 年从 IRCC 了解更多。
